破產(chǎn)清算中職工權(quán)益的優(yōu)先保障：法律解析與實(shí)務(wù)指引

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，企業(yè)破產(chǎn)清算已成為優(yōu)化資源配置的必要法律手段。然而，這一過程往往伴隨著職工勞動(dòng)權(quán)益的重大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條，職工債權(quán)被明確列為第一清償順位，但實(shí)務(wù)中因財(cái)產(chǎn)分配規(guī)則復(fù)雜、企業(yè)惡意逃債等因素，職工權(quán)益保障仍面臨諸多挑戰(zhàn)。本文結(jié)合2025年最新司法實(shí)踐，從法律適用、補(bǔ)償計(jì)算、維權(quán)路徑三維度展開深度解析。

　　一、職工債權(quán)的法律優(yōu)先性：突破“物權(quán)優(yōu)先”的特殊保護(hù)

　　《企業(yè)破產(chǎn)法》第132條確立了“歷史職工債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)”的特殊規(guī)則。例如，在江蘇省大豐天工人造板有限公司破產(chǎn)案中，法院協(xié)調(diào)抵押權(quán)人大豐農(nóng)商行，從抵押財(cái)產(chǎn)中讓渡364萬元全額清償161名職工債權(quán)。這一判例印證了司法實(shí)踐對(duì)職工生存權(quán)的傾斜保護(hù)。

　　具體而言，職工債權(quán)包含五大核心內(nèi)容：

　　工資與醫(yī)療補(bǔ)助：以勞動(dòng)合同終止前12個(gè)月平均工資為基數(shù)，非正常經(jīng)營(yíng)期間工資計(jì)算需剔除停產(chǎn)時(shí)段。

　　社保費(fèi)用：企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)必須全額補(bǔ)繳。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：按工作年限計(jì)算，月工資超社平工資3倍者按3倍封頂，最高補(bǔ)償年限12年。

　　特殊群體保護(hù)：董監(jiān)高人員工資按企業(yè)職工平均工資計(jì)算，防止高管利用職權(quán)優(yōu)勢(shì)侵蝕職工權(quán)益。

　　歷史債務(wù)特殊規(guī)則：2007年6月1日前欠繳的職工債權(quán)，在擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)后仍有不足的，可就特定財(cái)產(chǎn)再次優(yōu)先受償。

　　二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算爭(zhēng)議與司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)務(wù)中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算常因工資基數(shù)認(rèn)定引發(fā)糾紛。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第47條，核心爭(zhēng)議點(diǎn)集中于：

　　加班費(fèi)是否計(jì)入工資基數(shù)

　　杭州、北京、深圳明確將加班費(fèi)納入計(jì)算，如某科技公司破產(chǎn)案中，法院認(rèn)定年終獎(jiǎng)屬于“工資性收入”，支持職工主張。

　　四川、上海則排除加班費(fèi)，天津地區(qū)傾向綜合判例處理。

　　非正常出勤期間的工資處理

　　產(chǎn)假、病假期間工資計(jì)算采用“延伸測(cè)算區(qū)間”規(guī)則。例如，某女職工產(chǎn)假期間工資為零，法院將其平均工資測(cè)算區(qū)間向前延伸12個(gè)月，避免因非正常出勤降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　高管工資的特殊限制

　　董監(jiān)高人員工資需先通過公司章程認(rèn)定身份，再按企業(yè)職工平均工資計(jì)算。某上市公司破產(chǎn)案中，高管主張高額年薪補(bǔ)償被法院駁回，最終按普通職工標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　三、職工權(quán)益保障的實(shí)務(wù)操作路徑

　　債權(quán)申報(bào)與證據(jù)固定

　　職工需在法院公告期內(nèi)提交勞動(dòng)合同、工資銀行流水、社保繳費(fèi)記錄等材料。錯(cuò)過申報(bào)期可補(bǔ)充申報(bào)，但已分配財(cái)產(chǎn)不再補(bǔ)發(fā)。

　　參與債權(quán)人會(huì)議

　　通過債權(quán)人會(huì)議審查破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，對(duì)職工債權(quán)清償比例提出異議。某制造企業(yè)破產(chǎn)案中，職工代表發(fā)現(xiàn)管理人未將企業(yè)賬戶余額納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，經(jīng)異議后追回200萬元。

　　追究股東連帶責(zé)任

　　若股東存在出資不實(shí)、財(cái)產(chǎn)混同，可依據(jù)《公司法》第20條主張法人人格否認(rèn)。例如，某化工企業(yè)股東未實(shí)繳出資，被法院判決在未出資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

　　破產(chǎn)終結(jié)后的追加分配

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第123條，破產(chǎn)程序終結(jié)后2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)可追回財(cái)產(chǎn)的，職工可申請(qǐng)追加分配。某貿(mào)易公司破產(chǎn)案中，職工在程序終結(jié)后1年發(fā)現(xiàn)隱匿資產(chǎn)，最終獲償30%剩余債權(quán)。

　　四、制度完善建議：構(gòu)建職工權(quán)益保障的立體網(wǎng)絡(luò)

　　強(qiáng)化管理人忠實(shí)義務(wù)

　　要求管理人主動(dòng)核查職工債權(quán)真實(shí)性，對(duì)大額債權(quán)實(shí)施穿透式審查。

　　建立政府墊付機(jī)制

　　參照德國(guó)“破產(chǎn)保障基金”制度，由地方政府設(shè)立專項(xiàng)基金先行墊付職工債權(quán)，再通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)追償。

　　推廣“預(yù)重整+職工持股”模式

　　在重整程序中引入職工持股計(jì)劃，如某鋼鐵企業(yè)破產(chǎn)案通過債轉(zhuǎn)股+職工持股，實(shí)現(xiàn)職工補(bǔ)償與企業(yè)重生雙贏。

　　結(jié)語(yǔ)：法治化破產(chǎn)中的權(quán)益平衡藝術(shù)

　　破產(chǎn)清算不僅是商業(yè)失敗的終點(diǎn)，更是法治化營(yíng)商環(huán)境的試金石。通過法律優(yōu)先規(guī)則的剛性約束、司法實(shí)踐的智慧調(diào)和、制度創(chuàng)新的柔性補(bǔ)充，方能實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益保障與企業(yè)破產(chǎn)處置的良性互動(dòng)。對(duì)于職工而言，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律武器、積極參與破產(chǎn)程序、理性主張合法權(quán)益，才是穿越破產(chǎn)寒冬的最佳路徑。