2025年普通破產債權確認糾紛全流程解析：從異議到訴訟的法律路徑

　　普通破產債權確認糾紛是破產程序中最常見的衍生訴訟類型，直接影響債權人利益分配和破產程序效率。2025年《企業破產法》修訂后，對債權確認程序、異議處理及訴訟規則作出進一步細化。本文結合最新司法解釋和典型案例，系統解析此類糾紛的處置流程與法律要點。

　　一、債權確認的法定程序：三階段審查機制

　　1. 管理人初步審查

　　根據《企業破產法》第57條，管理人需對債權人申報的債權進行登記并審查，編制債權表。審查標準包括：

　　形式審查：核對申報材料是否齊全(如合同、轉賬憑證、法院文書等);

　　實質審查：核實債權真實性、合法性及金額準確性。

　　典型案例：在陜西某環保工程公司破產清算案中，管理人通過審計發現股東未實繳出資，依法將該債權納入破產財產，最終普通債權清償率達89.16%。

　　2. 債權人會議核查

　　管理人需將債權表提交第一次債權人會議核查(《企業破產法》第58條)。債權人可對債權表記載的債權提出異議，需滿足以下條件：

　　異議主體：債務人、債權人(包括職工債權人);

　　異議期限：債權人會議核查結束后15日內(《企業破產法司法解釋三》第8條);

　　異議形式：需提交書面異議書，說明理由及法律依據。

　　3. 法院裁定確認

　　對無異議的債權，法院裁定確認;對有異議的債權，需通過訴訟程序解決。法院審查標準包括：

　　證據充分性：異議人需提供證據證明債權存在瑕疵;

　　法律適用性：管理人審查結論是否符合《企業破產法》及相關司法解釋。

　　二、異議處理：復核與訴訟的銜接

　　1. 管理人復核程序

　　異議人需先向管理人提交復核申請，管理人應在收到申請后15日內作出解釋或調整。若管理人未予調整，異議人可提起訴訟。

　　案例佐證：在青島捷能集團重整案中，債權人對管理人認定的債權金額提出異議，管理人經復核后調整部分債權，最終重整計劃獲債權人會議高票通過。

　　2. 訴訟程序要點

　　起訴期限：異議人需在債權人會議核查結束后15日內起訴，逾期視為放棄權利(《企業破產法司法解釋三》第8條);

　　被告確定：

　　債權人對本人債權有異議的，以債務人為被告;

　　債權人對他人債權有異議的，以被異議債權人為被告;

　　舉證責任：異議人需對債權瑕疵承擔舉證責任，管理人需提供審查依據。

　　典型案例：在合肥某公司破產案中，債權人因管理人未認定其遲延履行利息債權提起訴訟，最高院二審改判支持其主張，強調管理人需嚴格審查債權性質。

　　三、實務難點與應對策略

　　1. 證據規則的特殊要求

　　破產衍生訴訟的舉證責任：異議人需提供初步證據證明債權存在爭議，管理人需提供審查依據(《民事證據規定》第5條);

　　審計報告的效力：管理人委托第三方出具的審計報告可作為證據，但需經質證程序。

　　案例：在廣東某水泥公司破產案中，債權人提交審計報告證明債權，管理人以“證據不足”為由不予認定，法院最終采納審計報告，認定債權有效。

　　2. 期間性質的爭議

　　15日期間的性質：司法實踐中存在“除斥期間”“訴訟時效”等爭議，但最高院傾向認為系“附不利后果的引導性規定”，逾期起訴不影響實體權利，但可能影響程序效率。

　　典型案例：在四川某破產案中，債權人逾期起訴，法院雖受理案件，但因程序拖延導致破產財產貶值，最終判決債權人承擔部分損失。

　　3. 合并破產中的債權確認

　　關聯企業合并破產：需統一債權審查標準，避免重復申報或遺漏。

　　跨境破產的特殊問題：涉及境外債權的，需依據《跨境破產示范法》進行認定。

　　四、合規建議與風險提示

　　1. 對管理人的建議

　　完善審查流程：建立債權審查臺賬，記錄異議處理全過程;

　　強化信息披露：通過債權人會議、公告等方式公示審查依據;

　　及時調整債權：對確有錯誤的債權，主動糾錯避免訴訟。

　　2. 對債權人的建議

　　及時申報債權：逾期申報需承擔審查費用，且可能影響清償率;

　　保留原始證據：合同、轉賬記錄、催款通知等需妥善保存;

　　積極參與程序：在債權人會議中行使表決權，監督管理人行為。

　　結語

　　2025年法律框架下，普通破產債權確認糾紛的解決需兼顧程序效率與實體公平。通過管理人專業審查、債權人積極維權及法院高效裁決，可有效平衡各方利益，推動破產程序順利進行。