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          企業破產后職工集資款的債權申報與清償實務指南

          時間:2025-07-08 10:09:04 來源: 作者:

             企業破產后職工集資款的債權申報與清償實務指南

            一、職工集資款的法律性質認定

            (一)普通債權與共益債務的區分

            《最高人民法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》第58條

            明確職工集資款原則上視為普通債權,但若資金用于企業生產經營,且經管理人審核確認,可認定為共益債務,享受優先清償地位。

            典型案例解析

            華東重機光伏業務破產案:職工集資款被認定為共益債務,清償率達95%。

            江蘇南海線纜案:集資款用于設備采購,法院判決按共益債務優先清償,清償率78%。

            (二)特殊情形的處理

            勞務派遣人員的集資款

            根據《全國法院破產審判工作會議紀要》第27條,勞務派遣公司墊付的工資不屬于職工債權,需按普通債權申報。

            非法集資的認定

            若集資行為符合《刑法》第176條非法吸收公眾存款罪的構成要件(如個人集資對象超150人、金額超100萬元),將被追究刑事責任,集資款不予認定為債權。

            二、債權申報與審核流程

            (一)申報材料與時限

            必備材料清單

            集資協議或借條:證明債權債務關系。

            付款憑證:銀行轉賬記錄或收據。

            企業確認書:管理人接管后的債務確認文件。

            用途說明:資金用于企業生產經營的證明材料。

            申報時限

            自法院公告之日起30日至3個月內申報,逾期未申報的視為放棄債權。

            (二)管理人的審核要點

            資金流向核查

            通過審計報告、銀行流水等,確認集資款是否實際用于企業運營。

            利率合法性審查

            若集資款約定利息超過《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》規定的4倍LPR,超出部分不予支持。

            三、清償順序與比例

            (一)法定清償順序

            第一順位:共益債務

            包括破產費用、管理人報酬、繼續營業的職工工資等。

            第二順位:職工債權

            涵蓋工資、社保、補償金等,優先于稅款與普通債權。

            第三順位:稅款與社會保險費用

            破產企業欠繳的除職工社保外的稅費。

            第四順位:普通債權

            包括職工集資款(未被認定為共益債務的部分)、供應商貨款等。

            (二)清償比例與專項基金

            無產可破案件的援助

            根據2025年《破產費用援助辦法》,設立專項基金對職工集資款提供清償援助,單戶最高補助50萬元。

            跨境債權的特殊處理

            涉及境外集資的,需依據《海牙送達公約》完成法律文書送達,并通過外匯管理部門辦理資金匯出。

            四、實務操作中的風險防范

            (一)虛假集資的刑事風險

            立案標準

            根據最高檢、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》,個人非法集資超20萬元、單位超100萬元,或造成集資人自殺等嚴重后果的,應予立案。

            合規建議

            建立集資款專項賬戶,定期公示資金用途,避免與生產經營資金混同。

            (二)債權人權益保護策略

            參與債權人會議

            職工集資款債權人可加入普通債權組,對財產變價方案、管理人報酬等事項行使表決權。

            異議與訴訟權利

            對管理人核定的債權有異議的,可在公示后15日內向法院提起訴訟。例如,江蘇某房企破產案中,債權人通過表決否決管理人報酬方案,成功降低清算成本。

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