企業清算訴訟全流程指南：從立案到執行的法治路徑

　　在市場經濟浪潮中，企業清算訴訟已成為解決企業退出市場糾紛的重要法律機制。2025年《企業破產法》修訂明確建立“清算訴訟全流程管控機制”，要求法院自立案之日起6個月內審結清算案件。本文以江蘇法院2024年度清算訴訟審判白皮書為樣本，結合最新司法解釋，系統解構企業清算訴訟的法律程序與實務操作。

　　一、清算訴訟的立案準備

　　管轄法院的確定

　　地域管轄：由被告住所地或公司主要辦事機構所在地法院管轄

　　級別管轄：依據《民事訴訟法》第18條，標的額5億元以上由中院管轄

　　集中管轄：江蘇法院設立清算審判庭，實現專業化審理

　　起訴材料的準備

　　必備文書：起訴狀、證據清單、原告主體資格證明

　　特別要求：清算組成員需提交履職情況報告

　　典型案例：江蘇博愛房產清算案中，因未提交財務賬冊導致立案被拒

　　訴前保全措施

　　財產保全：可申請查封、扣押、凍結被告財產

　　行為保全：可申請禁止被告處分關鍵資產

　　最新規定：2025年司法解釋明確，訴前保全期限延長至1年

　　二、清算訴訟的審理程序

　　一審普通程序

　　舉證期限：不少于15日，不超過30日

　　庭審重點：清算組成員資格、清算方案合法性、債權確認

　　典型案例：華東重機光伏清算案中，法院通過司法審計確認清算方案效力

　　簡易程序的適用

　　適用條件：標的額1000萬元以下，事實清楚、權利義務關系明確

　　審理期限：自立案之日起3個月內審結

　　特別提示：簡易程序不得延長審限

　　特別程序的運用

　　強制清算：依據《公司法》第183條，股東可申請法院指定清算組

　　司法解散：符合《公司法》第182條情形時，股東可申請解散公司

　　典型案例：鹽城至一建材案中，法院通過司法解散程序啟動強制清算

　　三、清算訴訟的執行程序

　　執行立案條件

　　法律文書：已生效的清算判決、裁定或調解書

　　申請材料：執行申請書、生效法律文書副本、身份證明

　　特別提示：申請執行期限為2年

　　執行措施選擇

　　財產處置：拍賣、變賣、以物抵債

　　行為執行：強制移交財產、強制清算

　　典型案例：射陽鑫悅電器廠清算案中，法院通過司法拍賣處置核心資產

　　執行異議處理

　　異議主體：案外人、當事人、利害關系人

　　處理時限：收到異議之日起15日內審查

　　救濟途徑：對裁定不服的，可自裁定送達之日起10日內向上級法院申請復議

　　四、實務操作中的風險防控

　　證據收集與管理

　　核心證據：財務賬冊、股東會決議、清算方案

　　電子證據：通過區塊鏈存證平臺固定關鍵證據

　　典型教訓：江蘇某光伏企業因未保存電子合同，導致關鍵證據滅失

　　律師選任策略

　　專業要求：具備清算訴訟實務經驗，熟悉司法審計流程

　　團隊配置：建議組建“主辦律師+輔助律師+司法會計”團隊

　　最新趨勢：江蘇法院推廣“律師調查令”制度，提升取證效率

　　跨境清算難題應對

　　法律適用：依據《涉外民事關系法律適用法》確定準據法

　　執行合作：通過雙邊司法協助條約實現跨境財產執行

　　典型案例：江蘇某企業香港子公司清算案中，通過司法互助機制完成跨境資產處置

　　五、企業合規與債權人保護

　　清算義務履行

　　義務主體：有限責任公司股東、股份有限公司董事

　　時限要求：解散事由出現后15日內成立清算組

　　典型案例：渤海東方化工公司因未及時清算，股東被判承擔連帶責任

　　債權人權益保護

　　債權申報：自公告之日起30日至3個月內申報債權

　　債權人會議：可提議選任/更換清算組成員，審查清算方案

　　衍生訴訟：對清算組成員違法行為，可提起損害賠償訴訟

　　結語：清算訴訟的法治化演進

　　在清算訴訟案件年均增長27%的背景下，企業清算訴訟已形成“立案-審理-執行”的完整法治鏈條。企業經營者須建立“風險預警-合規處置”的雙重機制，避免陷入清算訴訟困境。債權人更應關注債務企業清算進展，及時主張權利，在法治框架內實現權益最大化。隨著2025年《清算訴訟程序規則》的實施，清算訴訟將更加注重程序公正與實體公正的平衡，這恰是現代商事審判“效率與公平并重”理念的應有之義。