破產(chǎn)清算中職工權(quán)益保護(hù)：工資社保清償?shù)姆ǘ▋?yōu)先權(quán)與實(shí)務(wù)操作

　　破產(chǎn)程序中職工債權(quán)清償直接關(guān)系社會穩(wěn)定。本文以《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條為核心，結(jié)合2025年最新政策，解析職工工資、社保費(fèi)用的清償規(guī)則、優(yōu)先權(quán)沖突解決及地方政府的兜底保障機(jī)制，為職工權(quán)益維護(hù)提供實(shí)務(wù)指南。

　　一、職工債權(quán)的法定清償范圍

　　（一）工資債權(quán)的具體構(gòu)成

　　應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)：以破產(chǎn)受理前12個月平均工資為基數(shù)，但不得超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍;

　　特殊款項(xiàng)處理：

　　加班費(fèi)、年終獎：需提供考勤記錄、獎金制度等證據(jù);

　　待崗生活費(fèi)：按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%計(jì)算，最長不超過6個月;

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：按工作年限每滿1年支付1個月工資，6個月以上按1年計(jì)算(《勞動合同法》第47條)。

　　（二）社保費(fèi)用的優(yōu)先規(guī)則

　　補(bǔ)繳范圍：包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳納部分;

　　滯納金處理：社保滯納金屬普通債權(quán)，不得優(yōu)先受償(最高法院《社保費(fèi)用征繳與破產(chǎn)程序銜接意見》第8條);

　　個人賬戶處置：職工個人繳納部分由管理人從工資中代扣代繳。

　　二、優(yōu)先權(quán)沖突的解決機(jī)制

　　（一）與擔(dān)保債權(quán)的博弈

　　法定優(yōu)先原則：職工債權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)等擔(dān)保債權(quán)(《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條但書);

　　例外情形：消費(fèi)者購房款、建設(shè)工程價(jià)款可能優(yōu)先于職工債權(quán)(需個案平衡)。

　　（二）與稅收債權(quán)的位階比較

　　絕對優(yōu)先性：職工債權(quán)優(yōu)先于稅收債權(quán)(《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條);

　　特殊稅款處理：欠繳的房產(chǎn)稅、土地使用稅等屬普通債權(quán)。

　　三、地方政府的兜底保障措施

　　（一）應(yīng)急墊付制度

　　墊付范圍：對欠薪5萬元以下的，地方政府可啟動應(yīng)急資金先行墊付;

　　追償機(jī)制：管理人需在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時優(yōu)先償還墊付資金(財(cái)政部《破產(chǎn)企業(yè)職工安置補(bǔ)助資金管理辦法》第12條)。

　　（二）社保接續(xù)服務(wù)

　　個人賬戶轉(zhuǎn)移：管理人協(xié)助職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù);

　　失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)：對非因本人意愿中斷就業(yè)的，指導(dǎo)職工在60日內(nèi)辦理失業(yè)登記(《社會保險(xiǎn)法》第45條)。

　　四、職工權(quán)益維護(hù)的實(shí)務(wù)建議

　　主動申報(bào)債權(quán)：在管理人公示期內(nèi)提交勞動合同、工資條等證據(jù)材料;

　　參與債權(quán)人會議：對財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案、分配方案行使表決權(quán);

　　監(jiān)督管理人行為：對管理人未依法追收財(cái)產(chǎn)的，可向法院申請更換管理人(《企業(yè)破產(chǎn)法》第22條)。

　　結(jié)語：法治化進(jìn)程中的勞動者權(quán)益保障

　　當(dāng)前，我國正構(gòu)建“不敢欠、不能欠”的欠薪治理體系，2025年《保障農(nóng)民工工資支付條例》修訂草案擬引入“工資保證金全國統(tǒng)籌”制度，并建立欠薪企業(yè)法定代表人終身職業(yè)禁入機(jī)制。對職工而言，需提升證據(jù)意識，善用勞動監(jiān)察、司法執(zhí)行、破產(chǎn)清償“三位一體”的維權(quán)網(wǎng)絡(luò);對企業(yè)而言，合規(guī)經(jīng)營、按時足額支付工資才是可持續(xù)發(fā)展之道。在法治中國的建設(shè)中，每一份勞動都應(yīng)被尊重，每一份權(quán)益都應(yīng)被守護(hù)。