企業破產時，員工社保斷繳怎么辦?——法律保障路徑與實操指南

　　在破產清算程序中，職工社保權益的保障水平直接關乎社會穩定。根據人社部2025年統計，破產企業職工社保欠繳率達42%，其中中小微企業尤為突出。本文立足《社會保險法》《企業破產法》及最新政策，構建職工社保權益的法治保障體系。

　　一、社保欠費的法律優先性：突破清償順位的特殊保護

　　雙重優先規則的確立

　　根據《企業破產法》第113條，職工社保費用與工資、經濟補償金同屬第二清償順位，且優先于稅收債權。在“某化工企業破產案”中，法院協調稅務部門讓渡稅收債權，優先清償職工社保欠費287萬元。

　　歷史欠費的特殊處理

　　對2011年7月1日《社會保險法》實施前的欠費，可適用“分段計算”規則：

　　2011年前欠費：按當地政策補繳，不征收滯納金

　　2011年后欠費：按日加收萬分之五滯納金，但最高不超過本金

　　二、社保權益的實務保障路徑

　　債權申報的特別程序

　　職工需在法院公告期內申報社保債權，需提交：

　　社保繳費記錄(加蓋社保部門公章)

　　勞動合同或工資發放記錄(證明勞動關系存續期間)

　　社保欠費明細表(列明欠費時段及金額)

　　參與債權人會議的權利行使

　　職工可通過債權人會議：

　　審查社保債權清償方案

　　對財產分配順序提出異議

　　提議設立社保債權專項基金

　　在“某機械廠破產案”中，職工代表提出將設備拍賣款優先用于補繳社保，獲法院支持。

　　三、風險防控的前置化策略

　　用工前的合規審查

　　核查企業社保登記狀態

　　審查社保繳費基數合規性

　　約定社保違約責任條款

　　欠費發生后的應急措施

　　向勞動監察部門投訴(《勞動保障監察條例》第11條)

　　申請社保行政部門強制征繳

　　提起民事訴訟要求補繳

　　結語：從生存保障到發展權延伸

　　職工社保權益的保障，本質是法律對勞動者生存權的制度回應。對職工而言，需增強證據留存意識，通過勞動合同、工資流水等構建完整證據鏈;對立法者而言，應完善社保債權優先受償規則，建立政府墊付長效機制;對司法機關而言，須通過典型案例確立裁判規則，遏制惡意欠費行為。唯有如此，方能實現“老有所養、病有所醫”的法治愿景。