破產清算中員工權益保護：補償金發放順序與法律依據深度解讀

　　——基于2025年勞動法與破產法聯動修訂

　　員工權益保護是破產清算中的核心議題。2025年《企業破產法》與《勞動合同法》聯動修訂，進一步明確員工債權優先性，并強化對高管薪酬的限制。本文結合司法案例，解析補償金發放順序與實務操作要點。

　　一、員工債權的法定優先性

　　根據《企業破產法》第一百一十三條，員工債權位列第二清償順序，僅次于破產費用與共益債務。具體包括：

　　工資與福利：破產宣告前欠付的工資、獎金、津貼及加班費;

　　社保費用：應劃入職工個人賬戶的基本養老保險、醫療保險;

　　補償金：按工作年限計算的經濟補償金，修訂草案將上限從12年延長至15年。

　　司法實踐：

　　在某制造企業破產案中，法院認定“欠薪優先于稅款清償”，駁回稅務機關優先受償請求。

　　修訂草案新增“職工債權公示制度”，要求管理人將債權清單提交勞動行政部門備案。

　　二、經濟補償金的計算規則

　　根據《勞動合同法》第四十七條，補償金計算需遵循以下規則：

　　年限標準：每滿1年支付1個月工資，6個月以上不滿1年按1年計算，不滿6個月支付半個月工資;

　　工資基數：以破產前12個月平均工資為限，高于當地社平工資3倍的按3倍計算;

　　高管例外：董事、監事及高管工資按企業職工平均工資計算，防止超額補償。

　　實務爭議：

　　非全日制用工：修訂草案明確“非全日制用工”不納入補償范圍，但需支付已提供勞務的報酬。

　　股權激勵：未行權的股票期權不作為補償基數，已行權部分按工資標準計算。

　　三、補償金發放的實務操作

　　債權申報：員工需在法院公告后30日內提交勞動合同、工資流水等證據，逾期可補充申報但需承擔管理人審查費用;

　　分配方式：管理人應優先從變現財產中預留員工債權份額，修訂草案要求“單獨設立職工債權清償賬戶”;

　　特殊群體保護：對傷殘、患病員工及“三期”女職工，法院可裁定從共益債務中提前支付醫療費用與生活費。

　　案例警示：

　　某科技公司破產案中，管理人未優先預留職工債權，導致員工集體信訪。法院最終責令管理人重新制定分配方案，并處罰款。

　　四、員工權益救濟路徑

　　行政救濟：向勞動監察部門舉報欠薪，申請社保欠費核銷;

　　司法救濟：對管理人編制的債權表提出異議，或提起“破產衍生訴訟”追究股東、高管責任;

　　政策支持：符合條件的員工可申請失業保險金及職業培訓補貼，修訂草案擬擴大“失業救助基金”覆蓋范圍。

　　五、2025年修訂趨勢展望

　　建立員工債權預分配機制：在破產申請受理時即預留部分財產用于清償欠薪;

　　強化高管責任：對導致企業破產的高管，課以“職業禁入”及“懲罰性賠償”;

　　推動數字化申報：開發全國統一的破產債權申報平臺，實現員工債權“一鍵提交、全程追溯”。

　　結語

　　員工權益保護是破產法“社會本位”的集中體現。2025年修訂通過優化清償順序、強化司法救濟，構建了“預防-補償-救濟”全鏈條保障體系。企業應建立合規用工制度，員工需提升維權意識，管理人則需平衡效率與公平，共同維護破產程序中的社會穩定。