誰能申請企業破產?——2025年最新資格與程序指南

　　企業破產申請是啟動破產程序的關鍵步驟。2025年《企業破產法》修訂，進一步明確了申請主體、條件及程序。本文結合典型案例與司法解釋，系統解析破產申請的資格與實務操作。

　　一、破產申請的主體資格

　　1. 債權人：最常見的申請主體

　　根據《企業破產法》第7條，債權人可向法院申請對債務人進行重整或破產清算。債權人需證明債務人不能清償到期債務，且資產不足以清償全部債務。

　　典型案例：

　　在2025年江蘇某建材公司破產案中，債權人因債務人拖欠貨款500萬元，向法院提交債權憑證及債務人財務報告，成功申請破產清算。

　　2. 債務人：主動申請的權利

　　債務人不能清償到期債務時，可主動向法院申請重整、和解或破產清算。債務人需提交財產狀況說明、債權債務清冊等材料。

　　典型案例：

　　2025年浙江某制造企業因資金鏈斷裂，主動向法院申請重整，最終通過引入戰略投資者實現企業重生。

　　3. 依法負有清算責任的人：特殊情形下的申請主體

　　企業法人已解散但未清算或未清算完畢，且資產不足以清償債務的，依法負有清算責任的人(如股東、董事)應向法院申請破產清算。

　　典型案例：

　　在2025年上海某貿易公司清算案中，股東因未履行清算義務，被法院判決承擔賠償責任，后主動申請破產清算以減輕責任。

　　二、破產申請的核心條件與程序

　　1. 破產申請的法定條件

　　不能清償到期債務：債務人對已到期的債務缺乏清償能力。

　　資產不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力：債務人資產負債表顯示資不抵債，或雖未資不抵債但無法通過融資等手段恢復清償能力。

　　實務要點：

　　債權人申請時，需提供債權憑證、債務人不能清償的證據(如催款通知、法院執行裁定書)。

　　債務人申請時，需提交經審計的財務報告及債權債務清冊。

　　2. 破產申請的提交與審查程序

　　提交材料：

　　破產申請書(載明申請人、被申請人基本情況，申請目的，債權數額及證據)。

　　債務人申請時，需附加財產狀況說明、債權債務清冊、職工安置預案等。

　　法院審查：

　　法院收到申請后，應在5日內通知債務人，債務人可在7日內提出異議。

　　法院自異議期滿或收到申請之日起15日內裁定是否受理，特殊情況可延長15日。

　　典型案例：

　　在2025年北京某科技公司破產案中，法院因債務人提交的財務報告不完整，裁定駁回申請，要求補充材料后重新審查。

　　三、破產申請的實務建議與風險防范

　　1. 對債權人的建議

　　及時行使申請權：發現債務人不能清償到期債務時，盡快提交破產申請，避免債務人轉移財產。

　　充分準備證據：提供債權憑證、債務人不能清償的證據(如執行裁定書、催款記錄)。

　　參與債權人會議：申請受理后，積極參與債權人會議，監督破產程序進展。

　　2. 對債務人的建議

　　主動申請重整或和解：在資金鏈斷裂初期，主動申請重整或和解，通過引入投資者或調整債務結構實現自救。

　　如實披露財產狀況：向法院和管理人如實提供財務資料，避免因隱瞞財產被追究法律責任。

　　配合清算程序：破產清算中，積極配合管理人工作，確保財產分配公平公正。

　　3. 對清算責任人的建議

　　及時履行清算義務：企業解散后，依法成立清算組進行清算，避免因怠于清算被追究責任。

　　申請破產清算：發現企業資產不足以清償債務時，及時申請破產清算，減輕自身責任。

　　四、最新立法動態與實務啟示

　　1. 2025年《企業破產法》修訂要點

　　預重整制度：允許企業在破產前通過預重整協商債務解決方案，保留核心技術崗位。

　　跨境破產協作：明確境外企業破產時，境內債權人申請破產的程序與證據要求。

　　電子證據效力：微信記錄、郵件等可作為證明破產申請資格的證據。

　　2. 典型案例解析

　　在2025年深圳市中級人民法院審理的某外資企業破產案中，債權人通過預重整程序成功引入戰略投資者，債務人重整后清償率從10%提升至60%。此案例表明：主動申請重整并積極配合程序，是企業破產自救的有效途徑。

　　結語

　　2025年法律為破產申請提供了清晰規則。債權人應積極行使申請權，債務人需主動披露財產狀況，清算責任人應及時履行義務。通過合規操作與專業法律協助，方能實現破產程序的公平與效率。