債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)必備材料清單：2025年法律指南

　　——解析《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條與實務(wù)操作要點

　　2025年，隨著《企業(yè)破產(chǎn)法》司法解釋(四)的正式實施，債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的材料要求進一步細化。本文結(jié)合最高人民法院最新裁判規(guī)則，系統(tǒng)梳理債權(quán)人需提交的九類核心材料，并解析材料背后的法律邏輯與實務(wù)風險。

　　一、債權(quán)證明材料：構(gòu)建請求權(quán)基礎(chǔ)

　　生效法律文書：

　　需提供法院判決、調(diào)解書或仲裁裁決書，且已過履行期未獲清償。若債權(quán)未經(jīng)生效裁判確認，需提交經(jīng)公證的借款合同、對賬單等原始憑證(《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(一)》第6條)。

　　債權(quán)計算清單：

　　詳細列明本金、利息、違約金等構(gòu)成，利息計算需符合《民法典》第680條“四倍LPR”上限規(guī)定。在(2025)滬03民初123號案中，法院因債權(quán)人主張的逾期利息超出法定標準，核減債權(quán)金額50萬元。

　　強制執(zhí)行記錄：

　　提交法院出具的“終本裁定書”，證明債權(quán)已進入執(zhí)行程序仍未獲清償。根據(jù)《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》第14條，執(zhí)行不能是破產(chǎn)申請的重要前提。

　　二、債務(wù)人資不抵債證據(jù)：突破“表面證據(jù)”審查

　　財務(wù)審計報告：

　　需由會計師事務(wù)所出具，重點審查：

　　資產(chǎn)負債表是否顯示“所有者權(quán)益為負”;

　　現(xiàn)金流量表是否顯示“連續(xù)12個月經(jīng)營凈流出”;

　　審計意見是否為“無法表示意見”或“否定意見”。

　　資產(chǎn)查封清單：

　　提交法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，證明債務(wù)人核心資產(chǎn)已被司法控制。

　　第三方評估報告：

　　對債務(wù)人核心資產(chǎn)(如不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán))進行價值評估，若評估值顯著低于負債總額，可強化資不抵債證明力。

　　三、主體資格與授權(quán)文件：程序合規(guī)性審查

　　債權(quán)人主體證明：

　　金融機構(gòu)需提供金融許可證;

　　企業(yè)法人需提交營業(yè)執(zhí)照副本;

　　自然人需提供身份證復印件及送達地址確認書。

　　授權(quán)委托材料：

　　若委托律師代理，需提交律師事務(wù)所公函、律師證復印件及特別授權(quán)委托書，明確代理權(quán)限包括“代為承認、放棄、變更訴訟請求”。

　　四、實務(wù)風險防范建議

　　材料真實性承諾：

　　在《破產(chǎn)申請書》中單獨列明“材料真實性承諾條款”，規(guī)避《民事訴訟法》第114條“虛假訴訟”風險。

　　補充證據(jù)留存：

　　對債務(wù)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、高管關(guān)聯(lián)交易等行為，同步收集證據(jù)，為后續(xù)管理人追繳提供線索。

　　多渠道申請策略：

　　在提交破產(chǎn)申請的同時，可向法院申請對債務(wù)人采取“訴前財產(chǎn)保全”，防止資產(chǎn)流失。

　　結(jié)語：債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)是“以時間換空間”的策略，但材料準備決定程序啟動成功率。隨著司法解釋強化實質(zhì)審查，債權(quán)人需從“形式合規(guī)”向“證據(jù)充分”轉(zhuǎn)型，通過構(gòu)建“債權(quán)確權(quán)-資不抵債-程序合規(guī)”的完整證據(jù)鏈，實現(xiàn)破產(chǎn)申請的精準突破。