承租人死亡后公房繼承者確定：法律指引與實務操作

　　本文圍繞承租人死亡后公房繼承者確定問題展開，詳細闡述法律依據、確定原則、具體情形及特殊情況處理，為相關人員提供全面清晰的法律指引與實務操作建議。

　　一、引言

　　公房作為我國福利分房政策下的產物，其承租權的確定在承租人死亡后成為一個重要問題。明確公房繼承者的確定方式，對于保障公房的合理使用和管理具有重要意義。

　　二、公房承租權不能繼承的法律依據

　　根據《中華人民共和國民法典》第一千一百二十二條，遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產。公產房屋的所有權人是國家、企事業單位或其他社會團體，公產房屋的實際使用人僅享有該房屋的承租權，并沒有房屋的所有權。因此，公房承租權不能作為遺產進行繼承。

　　三、公房承租人死亡后確定繼承者的原則

　　(一)協商一致原則

　　承租人死亡的，其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協商一致，要求變更承租戶名的，出租人應予同意。共同居住人之間應通過友好協商，確定新的承租人。

　　(二)順序確定原則

　　協商不一致的，出租人應當按照規定書面確定承租人。具體順序為：(1)原承租人的配偶;(2)原承租人的子女;(3)原承租人的父母。

　　四、公房承租人死亡后確定繼承者的具體情形

　　(一)有共同居住人且協商一致

　　如果承租人死亡時，在本處有本市常住戶口的共同居住人能夠協商一致，要求變更承租戶名，出租人應予以同意。例如，承租人去世后，其配偶和子女經過協商，一致同意由配偶繼續承租該公房，并向出租人提出申請，出租人審核通過后，配偶即可成為新的承租人。

　　(二)無共同居住人或協商不一致

　　有本市常住戶口的配偶和直系親屬：承租人死亡，其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人的，其生前具有本市常住戶口的配偶和直系親屬協商一致，要求變更租賃戶名的，出租人應予同意。

　　按照順序確定：協商不一致的，出租人應當按照順序確定承租人。例如，原承租人去世后，其配偶和子女對承租權存在爭議，無法協商一致，出租人將根據順序，首先考慮原承租人的配偶作為新的承租人;如果配偶也不符合條件或放棄承租權，則考慮原承租人的子女;若子女也無法達成一致，再考慮原承租人的父母。

　　五、公房共同居住人的認定

　　公有居住房屋的共同居住人是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關系時，在該承租房屋處實際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結婚、出生可以不受上述條件的限制。

　　六、特殊情況處理

　　(一)公房拆遷補償

　　公房拆遷款一般是給承租人的一種補償及住房安置費用，歸承租人和共同居住人共有，其他人無權繼承。在處理公房拆遷補償問題時，應按照相關規定和程序進行，確保承租人和共同居住人的合法權益得到保障。

　　(二)承租人拖欠租金

　　如果承租人拖欠租金尚未結清，出租人可能會根據情況考慮是否同意變更承租人。在處理此類問題時，應先解決租金拖欠問題，再按照規定確定新的承租人。

　　(三)其他情形

　　對于一些特殊情況，如整幢獨用的花園住宅、屬部隊、宗教團體所有或者在學校校園內的公房、產權不明晰的公房等，不得進行承租權的轉讓和交換。在確定承租人時，也應遵循相關規定，確保公房的合理使用和管理。

　　七、案例分析

　　(一)案例一

　　張先生是某公房的承租人，去世后，其配偶和子女對承租權產生爭議。經過協商，子女同意由配偶繼續承租該公房，并向出租人提出了申請。出租人審核通過后，配偶成為了新的承租人。在這個案例中，共同居住人通過協商一致的方式確定了新的承租人，符合法律規定。

　　(二)案例二

　　李女士是某公房的承租人，去世后，其配偶和子女對承租權無法達成一致意見。出租人按照順序，首先考慮了李女士的配偶作為新的承租人，但配偶表示放棄承租權。隨后，出租人考慮了李女士的子女，最終確定了其中一名子女作為新的承租人。在這個案例中，出租人按照順序確定了新的承租人，解決了爭議。

　　五、結論

　　承租人死亡后公房繼承者的確定是一個復雜的問題，需要遵循相關法律規定和原則。在實際操作中，應充分考慮共同居住人的意見和權益，按照順序確定新的承租人。同時，對于特殊情況應進行特殊處理，確保公房的合理使用和管理。通過了解相關法律規定和操作流程，當事人可以更好地維護自己的合法權益。