建筑工程合同糾紛在實(shí)際生活中屢見(jiàn)不鮮，這主要是由于建筑工程分包過(guò)程中產(chǎn)生的混亂所導(dǎo)致的。在處理這類(lèi)糾紛時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全這一法律程序顯得尤為重要。它不僅關(guān)乎到當(dāng)事人的利益，更關(guān)乎到整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行。本文將詳細(xì)闡述建筑工程合同糾紛的特點(diǎn)，以及財(cái)產(chǎn)保全在其中的重要性。
建筑工程合同糾紛與普通民事糾紛相比，具有其獨(dú)特性。首先，法律關(guān)系復(fù)雜是這類(lèi)糾紛的主要特點(diǎn)之一。在實(shí)際操作中，由于建筑工程制度的運(yùn)行混亂，違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象屢禁不止。盡管我國(guó)已經(jīng)制定了嚴(yán)格的建筑工程法律制度，但在執(zhí)行力度上卻顯得力不從心，違法現(xiàn)象仍然普遍存在。在我所處理的建筑工程合同糾紛案件中，嚴(yán)格按照我國(guó)建筑工程法律制度執(zhí)行的工程寥寥無(wú)幾。
其次，建筑工程合同糾紛對(duì)法官和律師的專(zhuān)業(yè)性要求極高。這類(lèi)糾紛不僅涉及到大量的建筑法律、法規(guī)，還涉及到非常專(zhuān)業(yè)的建筑工程施工問(wèn)題。對(duì)于那些不熟悉建筑公司運(yùn)作、建筑施工以及未辦理過(guò)大量建筑工程合同糾紛案件的法官和律師來(lái)說(shuō)，要精確找到問(wèn)題的癥結(jié)是極具挑戰(zhàn)性的。
再者，建筑工程合同糾紛的證據(jù)繁多，往往涉及招投標(biāo)文書(shū)、施工合同、監(jiān)理日志、施工日志、索賠和簽證函、會(huì)議紀(jì)要等多個(gè)方面。這些證據(jù)在案件審理過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，是判斷各方責(zé)任的重要依據(jù)。
此外，建筑工程合同糾紛的標(biāo)的額相對(duì)較大，這也是其不同于普通民事糾紛的一個(gè)顯著特點(diǎn)。這不僅增加了案件的復(fù)雜度，也使得當(dāng)事人的利益更容易受到損害。
在處理建筑工程合同糾紛的過(guò)程中，往往會(huì)遇到一些難題。首先，由于普遍存在的違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象，工程款經(jīng)常被惡意拖欠，層層盤(pán)剝。這導(dǎo)致了許多實(shí)際施工人在工程款到達(dá)手中時(shí)已經(jīng)所剩無(wú)幾，甚至根本不知道向誰(shuí)主張權(quán)利。
其次，由于建筑工程合同糾紛的案情復(fù)雜、證據(jù)繁多，許多法官和律師對(duì)此類(lèi)案件持有回避態(tài)度。他們?nèi)狈?zhuān)業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，往往難以精確地找到問(wèn)題的核心。此外，一些法官在處理此類(lèi)案件時(shí)，為了方便自己，經(jīng)常采用以鑒代審的方式，將鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果作為判決的主要依據(jù)。這種方式不僅費(fèi)用高昂，耗時(shí)耗力，而且未必能得到原告滿(mǎn)意的結(jié)果。對(duì)于原告來(lái)說(shuō)，這些都是額外的成本，而遲來(lái)的正義則可能失去其應(yīng)有的意義。
更為嚴(yán)重的是，由于建筑工程合同糾紛的處理周期較長(zhǎng)，給惡意方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)提供了機(jī)會(huì)。在訴訟過(guò)程中，被告可能會(huì)先行轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致原告即使贏得訴訟也無(wú)法獲得實(shí)際的賠償。如果再遇上法院怠于執(zhí)行的情況，勝訴的一方可能會(huì)面臨判決書(shū)變成空頭支票的困境，法律的公信力受到嚴(yán)重?fù)p耗。
基于以上原因，我在代理標(biāo)的相對(duì)較大的建筑工程合同糾紛案件時(shí)，原則上都會(huì)建議原告向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有兩個(gè)步驟：首先，向法院提供被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，如銀行賬戶(hù)、房產(chǎn)登記信息、車(chē)輛登記信息等。一旦法院查實(shí)這些線(xiàn)索，就可以對(duì)這些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)。如果對(duì)方是公司，建議向法院申請(qǐng)凍結(jié)其基本賬戶(hù)，因?yàn)榛举~戶(hù)中往往有用于招投標(biāo)的現(xiàn)金流。同時(shí)，凍結(jié)基本賬戶(hù)也會(huì)給對(duì)方帶來(lái)信用度下降的威脅。這些措施都是非常有效的。
第二個(gè)步驟是申請(qǐng)人需提供與保全額度等值的擔(dān)保。以四川為例，成都的法院接受銀行保函、銀行存單以及經(jīng)過(guò)評(píng)估的房屋作為擔(dān)保。只是評(píng)估后的房屋會(huì)打一定的折扣，不接受擔(dān)保公司的保函和車(chē)輛擔(dān)保。其他地級(jí)市法院則接受擔(dān)保公司的擔(dān)保，但申請(qǐng)人仍需提供一部分財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保。如果申請(qǐng)人沒(méi)有足夠的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，可以尋求親朋好友的幫助或者與專(zhuān)業(yè)的擔(dān)保公司合作。
一旦被告的財(cái)產(chǎn)被法院保全后，官司基本上就可以終結(jié)了。因?yàn)榇罅康慕ㄖこ毯贤m紛起因都是惡意拖欠工程款。一旦被告的財(cái)產(chǎn)被保全后，他們通常不會(huì)再與原告糾纏下去，畢竟訴訟也需要耗費(fèi)他們的人力、財(cái)力和物力。在我的代理案件中，被告的財(cái)產(chǎn)一旦被保全后，最終都主動(dòng)、及時(shí)地向原告支付了工程款。這充分說(shuō)明了及時(shí)、有效的為當(dāng)事人爭(zhēng)取利益是恪盡職守的律師的重要職責(zé)。
單位拖欠工程款時(shí)，承包人應(yīng)如何依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行追責(zé)呢?
