工程合同糾紛起訴全流程解析：2025年最新法律指引

　　工程合同糾紛因涉及主體復雜、標的額巨大、專業性強等特點，始終是民商事爭議的高發領域。2025年《民事訴訟法》及相關司法解釋的深入實施，結合最高人民法院多元解紛案例庫的實踐指引，為當事人提供了更為高效、規范的爭議解決路徑。本文結合最新法律法規及典型案例，系統梳理工程合同糾紛的起訴全流程。

　　一、立案階段：精準啟動法律程序

　　(一)管轄法院的確定

　　根據《民事訴訟法》第二十三條及最高人民法院相關司法解釋，工程合同糾紛的管轄規則如下：

　　協議管轄優先：若合同中明確約定了與爭議有實際聯系地點的法院(如工程所在地、被告住所地等)，則按約定確定管轄;

　　法定管轄兜底：無協議管轄時，由被告住所地或合同履行地(即施工行為地)的基層人民法院管轄;

　　專屬管轄例外：根據《民事訴訟法》第三十三條，建設工程施工合同糾紛屬于不動產糾紛，應由工程所在地人民法院專屬管轄。

　　典型案例：在“某凈化公司與某大學建設工程合同糾紛調解案”中，法院通過“流動調解站”引導當事人填寫標準化起訴狀示范文本，快速厘清管轄爭議，最終促成雙方達成調解協議。

　　(二)起訴材料的準備

　　起訴狀的核心要素：

　　原、被告基本信息(自然人需提供身份證復印件，法人需提供營業執照及法定代表人身份證明);

　　明確的訴訟請求(如支付工程款、違約金等);

　　事實與理由部分需簡明扼要，附證據清單及所依據的法律條文。

　　證據材料的收集與整理：

　　基礎證據：工程合同、補充協議、招投標文件等;

　　履行證據：施工日志、監理日志、材料進場驗收單、工程量清單等;

　　違約證據：催告函、會議紀要、影像資料等;

　　其他材料：被告工商登記信息(通過“全國企業信用信息公示系統”查詢打印)、送達地址確認書等。

　　實務提示：證據材料需按被告人數+1份準備(如起訴1個被告需準備2份)，并編制證據目錄，注明證明目的及頁碼。

　　二、審理前準備：法院主導的程序推進

　　(一)立案審查與訴訟費繳納

　　法院收到起訴材料后，將在7日內完成形式審查。符合起訴條件的，予以立案并開具《訴訟費繳納通知書》;不符合條件的，裁定不予受理。

　　費用標準：根據《訴訟費用交納辦法》，財產案件根據訴訟請求的金額分段累計交納：

　　不超過1萬元的，每件交納50元;

　　超過1萬元至10萬元的部分，按2.5%交納;

　　超過10萬元至20萬元的部分，按2%交納，以此類推。

　　(二)保全措施的同步申請

　　為防止被告轉移財產，原告可在起訴時或立案后申請財產保全。需提供以下材料：

　　保全申請書(明確保全財產的線索及金額);

　　擔保材料(可提供等額現金、房產擔保或保險公司保函);

　　法院要求的其他材料。

　　法律依據：《民事訴訟法》第一百零三條，法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定。

　　三、開庭審理：法庭調查與辯論的核心環節

　　(一)庭審流程的規范進行

　　法庭調查：原告陳述訴訟請求及事實理由，被告進行答辯;

　　舉證質證：雙方圍繞證據的真實性、合法性、關聯性展開質證;

　　法庭辯論：就爭議焦點(如工程量認定、違約責任劃分等)進行充分辯論;

　　最后陳述：雙方總結各自觀點，法院詢問是否同意調解。

　　(二)關鍵爭議焦點的處理

　　工程量的認定：

　　依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第二條，當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認;

　　無簽證的，可申請鑒定機構對工程量進行司法鑒定。

　　違約責任的劃分：

　　開發商逾期交房：根據《民法典》第五百七十七條，購房者可主張繼續履行或賠償損失;

　　承包方工程質量缺陷：依據《民法典》第七百九十一條，承包人需承擔修復費用或減少工程價款。

　　四、判決與執行：權益實現的最終保障

　　(一)判決的作出與上訴

　　一審判決：法院根據庭審情況及證據規則作出裁判。若對判決結果不服，可在收到判決書之日起15日內向上一級法院提起上訴;

　　二審程序：二審法院將對上訴請求的有關事實和適用法律進行審查，并作出終審判決。

　　(二)強制執行的申請

　　勝訴后，若義務人拒不履行生效判決，權利人可向法院執行局申請強制執行。需提供以下材料：

　　強制執行申請書(明確執行標的及被執行人財產線索);

　　生效判決書或調解書原件;

　　申請人身份證明及被執行人財產狀況說明。

　　執行措施：法院可采取查封、扣押、凍結被執行人財產，列入失信被執行人名單，限制高消費等措施。

　　結語

　　工程合同糾紛的起訴全流程已形成“立案精準化、審理規范化、執行強制化”的完整體系。當事人應根據糾紛性質及證據狀況，合理選擇解紛路徑。2025年系列新規的出臺，進一步平衡了發承包雙方權利義務，為構建公平有序的建筑市場環境提供了有力制度保障。