未簽書面合同工程爛尾糾紛解決路徑：2025年法律操作實(shí)務(wù)

　　一、事實(shí)合同關(guān)系的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《民法典》第469條及2025年建設(shè)工程司法解釋，未簽書面合同但具備以下要件的，視為合同成立：

　　一方已履行主要義務(wù)(如進(jìn)場施工)

　　對方接受履行且未提出異議

　　工程量達(dá)到合同總額的30%以上

　　某案例中，承包方完成基礎(chǔ)施工后發(fā)包方支付首期款，法院認(rèn)定雙方存在事實(shí)合同關(guān)系。值得注意的是，2025年新規(guī)明確，微信確認(rèn)的工程量清單可作為結(jié)算依據(jù)，但需滿足"內(nèi)容明確、雙方確認(rèn)"要件。

　　二、工程款結(jié)算的核心證據(jù)清單

　　直接證據(jù)：

　　施工日志(需監(jiān)理單位簽認(rèn))

　　材料采購發(fā)票與入庫單

　　農(nóng)民工工資發(fā)放記錄(含銀行流水)

　　間接證據(jù)：

　　微信群聊天記錄(需包含工程指令)

　　無人機(jī)航拍影像(每月一次)

　　氣象資料證明停工期間

　　特殊情形處理：

　　口頭變更的工程量：需提供連續(xù)三天以上的現(xiàn)場照片及證人證言

　　隱蔽工程：依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第30條，發(fā)包方應(yīng)在覆蓋前48小時(shí)書面確認(rèn)

　　三、發(fā)包方拒不付款的強(qiáng)制執(zhí)行策略

　　財(cái)產(chǎn)保全創(chuàng)新方式：

　　申請查封工程款專用賬戶(2025年新規(guī)允許)

　　對在建工程享有優(yōu)先受償權(quán)(需在竣工后6個(gè)月內(nèi)主張)

　　某案例通過保全第三方債權(quán)實(shí)現(xiàn)全額受償

　　司法拍賣特殊程序：

　　爛尾工程可分段拍賣(如按樓棟或樓層)

　　優(yōu)先招募原承包方繼續(xù)施工(需其具備資質(zhì))

　　行政監(jiān)管介入機(jī)制：

　　向住建部門申請工程款結(jié)算調(diào)解

　　舉報(bào)發(fā)包方逃避監(jiān)管(如未開設(shè)農(nóng)民工工資專戶)

　　四、包工頭權(quán)益保護(hù)特別規(guī)定

　　農(nóng)民工工資特殊保障：

　　依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第30條，總包單位對分包方欠薪承擔(dān)連帶責(zé)任

　　包工頭可憑考勤記錄直接向總包單位主張工資

　　工程款優(yōu)先受償權(quán)行使：

　　包工頭可主張人工費(fèi)部分優(yōu)先于銀行抵押權(quán)

　　2025年某判決確認(rèn)，人工費(fèi)優(yōu)先權(quán)無需登記即可對抗第三人

　　破產(chǎn)程序中的權(quán)利主張：

　　及時(shí)申報(bào)工程款債權(quán)(附結(jié)算報(bào)告)

　　參與債權(quán)人會(huì)議主張繼續(xù)施工權(quán)

　　五、2025年司法裁判傾向分析

　　工程量認(rèn)定規(guī)則：

　　法院可委托第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)鑒定(費(fèi)用由敗訴方承擔(dān))

　　某案例因發(fā)包方拒不配合鑒定，法院采信承包方單方報(bào)告

　　違約責(zé)任分配原則：

　　發(fā)包方未及時(shí)驗(yàn)收的，視為默認(rèn)合格

　　承包方擅自停工的，需賠償停工期間設(shè)備租賃費(fèi)

　　調(diào)解程序創(chuàng)新：

　　法院可委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行訴前調(diào)解

　　調(diào)解協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后具有強(qiáng)制執(zhí)行力

　　未簽書面合同的工程糾紛處理，需緊扣事實(shí)合同認(rèn)定、證據(jù)鏈構(gòu)建、強(qiáng)制執(zhí)行策略三大核心。企業(yè)應(yīng)建立"施工過程留痕、權(quán)利主張及時(shí)、救濟(jì)手段多樣"的應(yīng)對機(jī)制。在2025年司法實(shí)踐更加注重實(shí)質(zhì)正義的背景下，靈活運(yùn)用行政監(jiān)管、司法保全、第三方鑒定等手段，可有效破解工程爛尾困局，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。