法院破產清算全流程指南：2025年最新程序與實務要點

　　一、破產清算的啟動條件

　　(一)申請主體與材料要求

　　債務人申請

　　需提交破產申請書、財產狀況說明、債權債務清冊、職工安置預案等材料。

　　需證明符合《企業破產法》第二條的破產原因：不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力。

　　債權人申請

　　需提供債務人不能清償到期債務的生效法律文書或執行依據。

　　可申請破產清算或重整，但需符合法院審查標準。

　　(二)法院審查流程

　　形式審查

　　核對申請材料是否齊全、管轄權是否正確。

　　7日內決定是否受理，需補正材料的限期15日內提交。

　　實質審查

　　核查債務人是否具備破產原因(不能清償到期債務+資產不足或明顯缺乏清償能力)。

　　2025年南京某控股集團案中，法院通過審計報告認定資產不足，裁定受理破產申請。

　　特殊程序銜接

　　執轉破程序：債權人可向執行法院申請將案件移送破產審查，需滿足《最高人民法院關于執行案件移送破產審查若干問題的指導意見》規定的條件。

　　關聯企業合并破產：如南京中院處理的某科技集團5家公司合并重整案，法院審查法人人格混同程度后裁定實質合并。

　　二、清算程序的核心步驟

　　(一)清算組成立與職責

　　清算組組成

　　法院在宣告破產后15日內成立清算組，成員包括股東、專業人士及有關機關代表。

　　清算組負責人由法院指定，需具備破產管理資質。

　　清算組職責

　　接管破產企業財產、賬冊、合同等，進行全面清理和審查。

　　制定并執行破產財產的評估、變賣和分配方案，優先支付清算費用及清償順序內的債務。

　　(二)財產分配與程序終結

　　分配順序

　　第一順位：破產費用和共益債務(如訴訟費、管理人報酬)。

　　第二順位：職工債權(工資、社保、經濟補償金)。

　　第三順位：稅款及社保費用。

　　第四順位：普通債權(按比例分配)。

　　案例：2025年南京某酒店破產案中，破產費用占比12%，職工債權全額清償。

　　程序終結條件

　　破產財產分配完畢后，清算組向法院提交清算報告并申請裁定破產終結。

　　企業需向原登記機關申請注銷登記，法人資格終止。

　　三、典型案例與實務啟示

　　案例1：南京某控股集團實質合并重整案(2025年)

　　案情：集團因資金鏈斷裂陷入債務危機，涉及122家關聯企業。

　　處理：法院認定各企業法人人格高度混同，裁定實質合并重整，引入重整投資化解債務近1000億元。

　　啟示：關聯企業破產需平衡效率與公平，實質合并可避免程序空轉，最大化債權人利益。

　　案例2：宿遷某投資公司破產清算案(2025年)

　　案情：公司開發的服裝城項目因資本投入不足停工，涉及債權人眾多。

　　處理：法院采用“破拍貸”金融產品加速資產處置，通過京東拍賣平臺招募投資人。

　　啟示：創新金融工具與互聯網平臺結合，可提升資產處置效率，保障債權人權益。

　　四、風險提示與實務建議

　　(一)企業合規建議

　　破產前自查

　　委托審計機構出具財產報告，證明資產不足以清償債務。

　　制定職工安置方案，避免社會穩定風險。

　　程序配合

　　債務人需提交真實完整的財務賬冊、文書資料，否則可能被司法拘留或罰款。

　　參與債權人會議，對破產財產分配方案行使表決權。

　　(二)債權人維權策略

　　及時申報債權

　　在管理人公告的期限內申報，逾期可能喪失受償權利。

　　提交債權證明文件(如判決書、執行依據)。

　　監督財產分配

　　對分配方案有異議的，可在公告期內向法院提起訴訟。

　　2025年江蘇某債權人對分配方案提出異議，法院調整后清償率提升15%。

　　(三)特殊情形處理

　　執行依據為調解書：仍可申請破產，但需證明債務人不能清償到期債務。

　　債務人下落不明：可申請公告送達并缺席審理，確保程序公正。

　　五、結語

　　法院破產清算程序是市場主體依法退出的核心路徑。2025年司法實踐中，法院通過“執破融合”機制高效銜接執行與破產程序，為困境企業重生及債權人權益保障提供了有力司法支持。企業需合規申請破產，債權人應積極主張權利，共同維護市場經濟秩序。