2025年發(fā)包方拖欠工程款，施工方如何依法追討？

　　一、法律依據(jù)與政策保障

　　根據(jù)2025年最新法律法規(guī)，施工方在追討工程款時擁有多重法律保障：

　　《民法典》第七百九十九條

　　明確規(guī)定："建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。"

　　這意味著，只要工程驗收合格，發(fā)包方就必須按約定支付工程款。

　　《保障中小企業(yè)款項支付條例》（2025年修訂）

　　國務(wù)院令第802號規(guī)定："機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自交付之日起60日內(nèi)支付款項。"

　　若發(fā)包方為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或大型企業(yè)，且拖欠工程款，施工方可要求其支付逾期日息萬分之五的罰息。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十四條

　　"建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持。"

　　若發(fā)包方在未驗收的情況下擅自使用工程，則視為驗收合格，必須支付工程款。

　　二、追討流程與實務(wù)操作

　　(一)協(xié)商調(diào)解階段

　　政府調(diào)解

　　施工方可向工程所在地住建局申請調(diào)解。根據(jù)2025年政策，住建局應(yīng)在15日內(nèi)組織調(diào)解，并可能依據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》直接裁決。

　　行業(yè)調(diào)解

　　通過建筑業(yè)協(xié)會調(diào)解中心，利用行業(yè)專家出具工程計價咨詢意見，提高調(diào)解成功率。

　　(二)發(fā)送催款函

　　若調(diào)解無果，施工方應(yīng)向發(fā)包方發(fā)送書面催款函，明確：

　　工程款金額及逾期利息計算方式(按LPR的1.5倍，上限4.2%);

　　付款期限及逾期后果;

　　保留通過法律途徑追討的權(quán)利。

　　(三)訴訟途徑

　　管轄法院確定

　　根據(jù)《民事訴訟法》第二十四條，施工方可選擇以下法院起訴：

　　合同履行地：施工行為地(工程所在地);

　　被告住所地：發(fā)包方注冊地或項目部所在地。

　　起訴狀撰寫要點

　　訴訟請求：工程款本金、利息、優(yōu)先受償權(quán)(需在竣工后6個月內(nèi)提出);

　　事實與理由：合同簽訂背景→施工過程→驗收交付→結(jié)算爭議;

　　證據(jù)清單：合同、簽證單、驗收報告、催款函等，編號對應(yīng)證明目的。

　　財產(chǎn)保全

　　起訴時可申請財產(chǎn)保全，凍結(jié)發(fā)包方銀行賬戶、未售房產(chǎn)等易執(zhí)行財產(chǎn)。根據(jù)2025年《民事訴訟保全規(guī)定》，施工方可申請"工程款優(yōu)先凍結(jié)"。

　　(四)執(zhí)行階段

　　強(qiáng)制執(zhí)行

　　若判決生效后發(fā)包方仍不履行，施工方可申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院可依法處置發(fā)包方財產(chǎn)，包括在建工程、土地使用權(quán)等。

　　工程款置換制度

　　根據(jù)2025年政策，若發(fā)包方無現(xiàn)金財產(chǎn)，施工方可申請將其持有的建設(shè)用地使用權(quán)、在建工程等，通過第三方評估后置換為等值貨幣清償。

　　三、典型案例分析

　　案例一：陜西某產(chǎn)業(yè)園拖欠工程款案

　　案情：產(chǎn)業(yè)園拖欠代建商近億元工程款，代建商憑《保障中小企業(yè)款項支付條例》獲賠逾期利息4300萬元。

　　啟示：施工方應(yīng)充分利用政策紅利，對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)發(fā)包方，堅決主張逾期罰息。

　　案例二：徐州中院建設(shè)工程施工合同糾紛案

　　案情：法院通過先行判決機(jī)制確認(rèn)合同解除，推動項目復(fù)工，保障千余戶購房業(yè)主權(quán)益。

　　啟示：施工方在遇到合同履行僵局時，可申請法院適用先行判決機(jī)制，快速確認(rèn)部分權(quán)利義務(wù)，避免損失擴(kuò)大。

　　四、結(jié)語

　　2025年，隨著法律法規(guī)的完善和政策紅利的釋放，施工方在追討工程款時擁有了更多法律武器。從協(xié)商調(diào)解到訴訟執(zhí)行，每一步都需注重證據(jù)的固定和法律程序的合規(guī)性。施工方應(yīng)積極利用政府調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴訟途徑，降低維權(quán)成本;在訴訟階段，則要充分利用財產(chǎn)保全、工程款優(yōu)先受償權(quán)等制度，確保工程款及時到位。