甲方單方取消工程量，承包方如何依法索賠？

　　在建設工程施工合同履行中，甲方單方取消部分工程量的情形屢見不鮮。此類行為可能涉及合同變更、違約責任與損害賠償的復合法律問題?！睹穹ǖ洹返?04條、《建設工程施工合同司法解釋(一)》第10條及《建設工程工程量清單計價規范》構建的規則體系，為承包方索賠提供了明確路徑。本文結合2024年最新判例，系統解析工程量取消后的索賠策略。

　　一、法律性質的雙重認定

　　合同變更的法定情形

　　根據《民法典》第804條，因發包人原因導致工程停建、緩建的，發包人應采取措施彌補或減少損失。某商業綜合體案中，甲方取消外立面幕墻工程，法院認定屬合同變更，判決按實際損失補償承包方。

　　違約責任的構成要件

　　對擅自取消已確認工程量的行為，可能構成根本違約：

　　(1)未經承包方同意;

　　(2)導致合同目的落空;

　　(3)未履行變更審批程序。

　　某醫院遷建工程案中，甲方擅自取消智能化系統，法院認定構成違約，判決支付合同價款15%的違約金。

　　情勢變更的例外適用

　　對因政策調整、規劃變更等客觀原因取消工程，可適用《民法典》第533條情勢變更規則：

　　(1)不可預見性：變更事由發生于合同成立后;

　　(2)不可歸責性：非因當事人過錯導致;

　　(3)顯失公平：繼續履行將導致利益嚴重失衡。

　　某地鐵上蓋物業案中，因政府規劃調整取消商業配套，法院適用情勢變更，判決雙方合理分擔損失。

　　二、索賠范圍的實務計算

　　直接損失的取費規則

　　(1)已完工程保護費：按實際投入的防護措施計價;

　　(2)材料設備處置費：對專用材料，按采購價50%-80%補償;

　　(3)人員遣散費：按勞動合同約定支付經濟補償。

　　某數據中心案中，法院判決甲方補償承包方已到場的專用服務器設備處置費120萬元。

　　預期利潤的司法認定

　　對固定總價合同，按取消部分工程量占比計算預期利潤：

　　(1)利潤率參考：行業平均利潤率5%-8%;

　　(2)讓利條款扣除：對下浮讓利合同，需扣除讓利部分;

　　(3)管理費調整：對取消專業工程，扣除相應管理費比例。

　　某辦公樓案中，法院按審計確定的6.5%利潤率，判決補償預期利潤85萬元。

　　措施費的分攤規則

　　對大型機械進出場費、臨時設施費等措施費，按"受益原則"分攤：

　　(1)已使用部分：由承包方承擔;

　　(2)未使用部分：按取消工程量占比由發包方承擔。

　　某物流園區案中，法院判決甲方承擔未使用部分的塔吊進出場費35萬元。

　　三、索賠程序的合規操作

　　異議通知的時效要求

　　根據《建設工程施工合同(示范文本)》第10.4條，承包方應在知道或應當知道取消事項后28日內提出異議，否則視為認可變更。某廠房工程案中，承包方因逾期提出異議，法院駁回大部分索賠請求。

　　簽證文件的制作要點

　　有效的簽證文件需包含：

　　(1)時間地點：明確取消事項發生時間、施工部位;

　　(2)損失清單：分項列明直接損失、預期利潤、措施費;

　　(3)計算依據：附定額標準、市場詢價記錄、勞動合同等。

　　某住宅項目案中，法院因簽證文件無具體計算依據，僅支持部分索賠請求。

　　司法鑒定的啟動條件

　　對爭議較大的索賠項目，可申請法院委托造價鑒定：

　　(1)鑒定范圍：限于技術性、專業性爭議事項;

　　(2)鑒定材料：需經雙方質證;

　　(3)異議期限：對鑒定初稿，需在10日內提出書面異議。

　　某文化中心案中，法院委托的鑒定機構將預期利潤率從5%調整為7.2%，增加索賠金額68萬元。